11.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)校園文化建設(shè)，用好紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育。

（解讀13：《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》等均將青少年思想道德建設(shè)列為重要內(nèi)容。）

12.提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

（解讀14：2024年10月28日，中共中央政治局就建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)行第十七次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。這里最關(guān)鍵的，就是必須把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)原則落實(shí)到位，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。）

13.大力繁榮文化事業(yè)。營(yíng)造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作。

（解讀15：習(xí)近平總書(shū)記高度重視原創(chuàng)力在推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)中的重要作用，從2014年在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，增強(qiáng)文藝原創(chuàng)能力”，到在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動(dòng)文藝創(chuàng)新”；從在主持二十屆中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“圍繞提高文化原創(chuàng)能力，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制”，到今年春節(jié)前夕赴遼寧看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)“要努力提高文化原創(chuàng)力、推出更多精品力作”……習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列重要論述，為提高文化原創(chuàng)力明路徑、指方向。）

14.培育形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。

（解讀16：《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》第十四章“建強(qiáng)人才隊(duì)伍”從加強(qiáng)政治能力建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、夯實(shí)基層人才隊(duì)伍建設(shè)、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制五個(gè)方面做出安排。二十屆三中全會(huì)要求，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍。“十五五”在“規(guī)模宏大”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“結(jié)構(gòu)合理”“銳意創(chuàng)新”“高水平”的要求。）

15.廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。

（解讀17：《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)“廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)”做出了安排部署：健全支持開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)基層的扶持引導(dǎo)力度，培育一批扎根基層的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展全民藝術(shù)普及，深化“結(jié)對(duì)子、種文化”，拓展群眾文化參與度。發(fā)揮“群星獎(jiǎng)”等群眾文藝評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向作用，推動(dòng)群眾文藝精品創(chuàng)作。發(fā)揮基層文聯(lián)、作協(xié)、群藝館、文化館（站）的積極作用，扶持引導(dǎo)業(yè)余文藝社團(tuán)、民營(yíng)劇團(tuán)、演出隊(duì)、老年大學(xué)及青少年文藝群體、社區(qū)和企業(yè)文藝骨干等廣泛開(kāi)展創(chuàng)作活動(dòng)，展示群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀成果。加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)品牌建設(shè)，開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民歌會(huì)、農(nóng)民劇團(tuán)演出、廣場(chǎng)舞、“村晚”、“快閃”、“心連心”演出、大眾歌詠、書(shū)畫(huà)攝影創(chuàng)作等活動(dòng)。）

（解讀19：自2024年7月《延河》雜志刊發(fā)《新傳媒時(shí)代與新大眾文藝的興起》一文提及“新大眾文藝”理念后，社會(huì)各界對(duì)此持續(xù)展開(kāi)討論，形成了“新大眾文藝”的理論闡釋與文化解讀熱潮。10月13日，新大眾文藝座談會(huì)在淄博舉行。會(huì)上，中國(guó)作協(xié)負(fù)責(zé)同志在致辭中提到，伴隨著技術(shù)革命和媒介傳播方式的變化，文藝生產(chǎn)機(jī)制和藝術(shù)形態(tài)發(fā)生重大變革和調(diào)整，短視頻、微短劇、網(wǎng)劇等一大批帶有鮮明“人民性”特征的新型文藝形態(tài)不斷涌現(xiàn)，新大眾文藝正成為新時(shí)代文學(xué)領(lǐng)域重要的思考研究現(xiàn)象。）

16.深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。

（解讀20：2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》對(duì)如何實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程做出了具體要求，是指導(dǎo)性文件。

2022年9月，中央宣傳部正式印發(fā)《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，對(duì)做好未來(lái)5年的傳承發(fā)展工作提出了具體要求。明確了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括15個(gè)原有項(xiàng)目：

中華文化資源普查工程、國(guó)家古籍保護(hù)及數(shù)字化工程、中華經(jīng)典誦讀工程、中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程、中華民族音樂(lè)傳承出版工程、中國(guó)民間文學(xué)大系出版工程、戲曲傳承振興工程、中國(guó)經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作工程、中華文化廣播電視傳播工程、中華老字號(hào)保護(hù)發(fā)展工程、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程、中華文化新媒體傳播工程、系列文化經(jīng)典、革命文物保護(hù)利用工程

8個(gè)新設(shè)項(xiàng)目：

國(guó)家文化公園建設(shè)工程、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工程、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工程、中華古文字傳承創(chuàng)新工程、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程、城市文化生態(tài)修復(fù)工程、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用工程

“十五五規(guī)劃”《建議》要求中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的實(shí)施要推向深入。）

17.建好用好國(guó)家文化公園。

（解讀21：建好用好國(guó)家文化公園，就是要整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承利用、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、科學(xué)研究功能，形成具有特定開(kāi)放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標(biāo)志。

2019年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》。

2021年8月，國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，要求各相關(guān)部門(mén)和沿線(xiàn)省份結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、中共中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黃河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》。

2025年1月，文化和旅游部、中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家文物局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》）

18.堅(jiān)持文化惠民，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。

（解讀22：在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)如同“車(chē)之兩輪”，其中公共文化服務(wù)作為文化事業(yè)的核心組成部分，更是起到保障人民基本文化權(quán)益的壓艙石作用。從街頭巷尾的社區(qū)圖書(shū)館、精心展陳的博物館，到街道社區(qū)的公益表演、田間地頭的下鄉(xiāng)演出，“十四五”時(shí)期我國(guó)文化事業(yè)加速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊乘虎認(rèn)為，“十五五”期間，我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)亟須實(shí)現(xiàn)從“建設(shè)導(dǎo)向”向“運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)型。從供給擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從項(xiàng)目思維轉(zhuǎn)向制度思維、把數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為治理變革，提升文化參與度。）

19.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（解讀23：2000年，黨的十五屆五中全會(huì)首次在中央文件中提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，將其與文化事業(yè)區(qū)分開(kāi)，解決了文化與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。

2007年，黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化建設(shè)，要求“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”

2009年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)中國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2011年，十七屆五中全會(huì)通過(guò)“十二五”規(guī)劃建議，首次明確提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2011年，黨的十七屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

2021年，《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為2035年建成文化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”。）

20.完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（解讀24：2013年黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，“加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。”“完善文化管理體制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門(mén)與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。建立黨委和政府監(jiān)管?chē)?guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。”

2024年8月7日，中宣部部長(zhǎng)李書(shū)磊在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章《深化文化體制機(jī)制改革（學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神）》指出，“深化文化體制機(jī)制改革要把激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為中心環(huán)節(jié)，加快完善遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)活力的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。）

21.健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策。

（解讀25：《建議》全文提出83個(gè)體系的建設(shè)，文化方面有“加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系”“構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”和此處的“健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系”3個(gè)。）

（解讀26：“實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的提法在中央文件中早已有之。《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出，要“推動(dòng)國(guó)家數(shù)字電影制作基地建設(shè)、國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、‘中華字庫(kù)’工程等一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》也有類(lèi)似的提法。黨的二十大報(bào)告把實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為一個(gè)戰(zhàn)略提出來(lái)，這在中央文件中是第一次。重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體量規(guī)模大、區(qū)域輻射大，往往帶有全局性、引導(dǎo)性、公共性、基礎(chǔ)性、示范性，對(duì)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展具有強(qiáng)勁帶動(dòng)作用。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。無(wú)論是打造有影響力、代表性的文化品牌，還是培育線(xiàn)上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，無(wú)論是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，還是提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，都能以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引，形成以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。）

（解讀27：2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策》，從財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、用地保障、收入分配、支持轉(zhuǎn)企改制、組織實(shí)施八個(gè)方面做出安排。）

22.推進(jìn)文化和科技融合，推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。

（解讀28：黨的二十屆三中全會(huì)提出，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，5G、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D視覺(jué)傳感、人工智能等新技術(shù)加快賦能，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間，催生出大量新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式。推動(dòng)文化和科技深度融合已成為潮流所向、大勢(shì)所趨，二者融合發(fā)展,既能為科技產(chǎn)品注入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深邃內(nèi)涵，又能使文化資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

2019年，科技部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2022年，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。）

23.推進(jìn)文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（解讀29：2022年，為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，文化和旅游部等印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》。2025年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》，提出6個(gè)方面18項(xiàng)具體措施。）

（解讀30：2025年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出“以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重大命題，高揚(yáng)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的文化之帆。可擴(kuò)展閱讀，新華社推出1篇“新華社政論”和6篇“文化新觀察·文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列談”，多角度、全方位解析文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻道理與生動(dòng)實(shí)踐。）

24.深化文明交流互鑒，廣泛開(kāi)展國(guó)際人文交流合作，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。

（解讀31：近年來(lái)，被稱(chēng)為中國(guó)文化“新三樣”的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼男滦臀幕a(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過(guò)數(shù)字化載體加速海外傳播。《黑神話(huà)：悟空》等國(guó)產(chǎn)游戲更在全球斬獲口碑與銷(xiāo)量。2024年中國(guó)微短劇海外應(yīng)用突破300款，全球累計(jì)下載量逾4.7億次，覆蓋200余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近日發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)國(guó)際傳播報(bào)告（2025）》顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外活躍用戶(hù)約2億人，覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等數(shù)字元素富集的貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模超3700億元，占文化貿(mào)易比重達(dá)25.8%。）

25.深化兩岸交流合作，共同傳承弘揚(yáng)中華文化。

（解讀32：習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)臺(tái)工作重要論述中多次指出，兩岸同胞要加強(qiáng)文化交流，共同傳承中華文化。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。”）